對您提出的將草產(chǎn)品納入鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道的問題，我部專門組織了研究和論證，從當(dāng)前收費(fèi)公路的法律法規(guī)和客觀現(xiàn)實(shí)來看，難以制定出臺相關(guān)政策。

　　一是草產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收過路、過橋費(fèi)缺乏法律法規(guī)依據(jù)?！妒召M(fèi)公路管理條例》規(guī)定，軍隊和武警部隊車輛，公安機(jī)關(guān)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車，國務(wù)院交通主管部門或者省級人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛，可以減免車輛通行費(fèi)。草產(chǎn)品運(yùn)輸車輛不在法規(guī)規(guī)定的可以減免車輛通行費(fèi)的范圍,在缺乏法律法規(guī)依據(jù)和沒有補(bǔ)償渠道的情況下，難以制定出臺擴(kuò)大車輛通行費(fèi)減免范圍的政策。

　　二是收費(fèi)公路收支缺口持續(xù)擴(kuò)大，不具備擴(kuò)大車輛通行費(fèi)減免范圍的客觀條件。截至2014年底，全國收費(fèi)公路里程16.26萬公里，累計建設(shè)投資總額為61449.0億元，債務(wù)余額為38451.4億元。2014年度，全國收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為3916.0億元，全國收費(fèi)公路支出總額為5487.1億元（其中還本付息支出4207.7億元),全年收支缺口為1571.1億元。如果擴(kuò)大減免范圍，必將影響收費(fèi)公路債務(wù)的正常償還。

　　三是不宜擴(kuò)大享受“綠色通道”優(yōu)惠政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品范圍。目前，納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》享受“綠色通道”優(yōu)惠政策的鮮活農(nóng)產(chǎn)品包括新鮮蔬菜、新鮮水果、鮮活水產(chǎn)品、新鮮的肉蛋奶、活的畜禽等5個大類、24個分類、146個具體品種或類別，是按照國家“菜籃子工程”建設(shè)要求，在充分考慮群眾基本生活需要的基礎(chǔ)上慎重制定的，實(shí)際執(zhí)行情況良好，滿足了群眾的基本生活需要，不宜再擴(kuò)大品種或類別。

　　我部充分理解促進(jìn)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，考慮到草產(chǎn)品本身密度小、體積大、單位價值較低，更適宜選擇非收費(fèi)普通公路運(yùn)輸.我部正不斷加大對普通公路的支持力度，進(jìn)一步提高普通公路的養(yǎng)護(hù)管理水平和通行條件，有效支持和滿足草產(chǎn)品等貨物經(jīng)濟(jì)性便捷運(yùn)輸?shù)男枨蟆?

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